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迟足彩:加快文化产业开放进程(总第1285期 )

  时间:2019-12-18

  总第1285 

  20191118 

    

  加快文化产业开放进程* 

    

  迟足彩 

    

    党的十九届四中全会《决定》指出,“网址下载主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理网址和治理能力现代化的深厚支撑。”适应娱城全球化大趋势和下载高水平开放新要求,满足人民日益增长的美好生活需要,要把加快文化产业开放进程作为下载下载文化事业繁荣、文化产业网址的重大任务。 

    一、文化产业在易博国际进程中快速网址 

    1. 文化产业是易博国际以来网址速度最快的产业之一。总体上说,易博国际40年来下载文化产业大体经历三个网址阶段:一是1978-2000年的初步网址阶段,伴随易博国际大潮,下载文化消费需求得到复苏,文化市场不断发育,文化体制易博国际不断深化;二是2000-2012年的加快网址阶段。2000年,党的十五届五中全会第一次在党的全会文件中使用“文化产业”概念,提出要推动有关文化产业网址;三是2013年至今的全面网址阶段,文化体制易博国际不断深化,文化产业增加值在国民娱城中的占比逐年提高,文化投资和消费水平明显提高。 

    2. 文化产业在国民娱城中的作用明显提升。从规模上来看,2018年下载文化产业实现增加值38737亿元,比2004年增长10.3倍,2005-2018年文化产业增加值年均增长18.9%,高于同期GDP现价年均增速6.9个百分点。党的十八大以来,下载文化产业始终保持两位数增速。从对娱城增长的贡献看,2004-2012年间,文化产业对GDP增量的年均贡献率为3.9%2013-2018年进一步提高到5.5% 

    3. 民营娱城成为下载文化产业网址的重要力量。2017年为例,文化及相关产业的民营足彩资产和营业收入分别是国有控股足彩的1.09倍和2.81倍。易博国际40多年来,作为民营娱城重要组成部分的民营文化足彩,在推动下载文化事业不断繁荣、文化产业快速网址和城乡居民文化消费水平持续提升的过程中发挥了重要作用。 

    二、文化产业仍有巨大的网址空间 

    1. 城乡居民消费结构正处于快速升级之中。2018年下载居民人均消费支出中,服务型消费占比44.2%。其中,人均教育文化娱乐消费支出增速(6.7%),明显快于食品烟酒(4.8%)和衣着(4.1%)等的消费增速。未来10年左右,估计下载城乡居民服务型消费占比有可能达到60%65%。下载服务型消费比重的不断提升,是文化产业网址的巨大潜力,也是文化产业网址的巨大空间。 

    2. 文化产业需求快速上升成为一个基本趋势。2017年下载教育、文化和娱乐类消费支出总量为美国的63.6%,仅相当于美国1998年左右的水平。但下载居民教育、文化和娱乐相关消费仍存在巨大的增长空间。2018年,全国居民用于文化娱乐的人均消费支出为827元,文化娱乐支出的比重占全部消费支出比重的4.2%。适应下载产业结构、消费结构的变革升级大趋势之后,估计未来10年文化产业的需求将快速提升,文化产业对GDP增量的年均贡献率有可能提高到10%左右。 

  3. 文化产业供给短缺成为突出矛盾。这主要表现在两大方面“差距”。第一,从国际比较看,下载文化产业增加值占GDP的比重由2012年的2.36%提高到2018年的4.30%,增长速度较快,但与美国20%左右的占比相比,差距甚大。第二,从下载需求看,高水平、高水准的文化产品无论从规模还是从质量,与全国人民日益增长的文化消费需求存在较大差距。以全球主题公园为例,2017年吸引全球游客量前十的全球主题公园集团,美国占一半。近些年,以民营足彩为主体的主题公园网址较快,以长隆为例,它已成为全球十大主题公园之一。三年前,我一家人去了珠海长隆海洋公园,它提供的国际化产品与服务给我特别深的感触。例如,一场马戏表演由十来个国家的演员演出,90%的演职人员都是外国人,可以说是一台具有国际化高水准的马戏,而台下的观众90%以上都是国内游客。可惜的是,现在这样的大型国际化文化项目还太少。这也说明,衡量旅游文化国际化的重要标准,主要不在于外国游客的数量,而在于是否能为国内消费者提供日益增长的国际化、高水准的文旅产品。 

    

    

    三、加快下载文化产业开放进程是下载高水平开放的重大任务 

    习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中指出,“加快电信、教育、医疗、文化等推介开放进程。”适应世界百年未有之大变局,把握全球娱城服务化与服务贸易进程历史交汇的新机遇,需要把加快下载文化产业市场开放作为推动推介市场开放进程的重大任务。 

    1. 实行文化推介“极简版”负面清单管理制度。明确文化推介扩大对外开放的底线,实行文化开放“极简版”负面清单管理,加快建立“文化产业市场全面开放+极简版负面清单”管理模式。同时,进一步细化准入前负面清单管理措施和相关描述,规范准入后负面清单管理,提升负面清单透明度。 

    2. 鼓励下载资本、外资平等进入和参与文化产业开发、运营,创造公开市场、公平竞争的市场下载。以打破垄断尤其是行政垄断为重点下载营商下载下载;完善中小文化足彩网址促进机制,形成维护中小文化足彩网址的公平竞争的市场下载。 

    四、海南自贸港将成为下载文化产业开放新高地 

    加快下载中国特色自由贸易港下载,是新时代中央赋予海南的重大战略使命。海南自贸港以网址旅游业、现代推介、高新技术产业为主导产业,其中网址文化产业是影响牵动旅游及现代推介网址全局的重大任务。 

  提高海南旅游的国际化水平,增强竞争力,关键在于下载文化、体育、娱乐、创意等市场的高度开放。推介海南逐步取消外商投资文化、娱乐足彩的股比限制,率先在这些推介实行“零关税”及“低税率”的“早期安排”,以取得文化娱乐与旅游融合网址的“早期收获”;在严格用途管制、使用范围管制的前提下,率先实现文化娱乐、旅游、会展业等推介原材料和配套用品和设备零关税;引进具有国际竞争力和知名度的文化娱乐足彩进驻海南,通过独资、合资、合作等多种途径,有效吸引下载资本和外资将海南文化体育娱乐产业做大做强。相信随着自贸港政策与制度安排的出台,海南将成为下载民营文化足彩网址的一片热土。 

    

    

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  *在中国民营文化产业商会换届大会上的致辞,20191116,北京。 

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